สัญญาทางปกครอง

ในคดีปกครองมีหลายกรณีที่เกี่ยวข้องกับสัญญาทางปกครองซึ่งกรณีที่จะกล่าวต่อไปนี้เป็นในเรื่องของการพิจารณาเบี้ยปรับกรณีผู้รับทุนถึงแก่ความตายผู้รับทุนได้ถึงแก่ความตายในระหว่างผ่อนชำระชดใช้ทุนแม้ไม่เข้าเงื่อนไขที่ไม่ต้องรับผิดตามสัญญาแต่ถือเป็นเหตุที่ทำให้ศาลลดเบี้ยปรับลงได้

คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.310/2565

สัญญาทางปกครอง สัญญาให้ทุนการศึกษา

การพิจารณาเบี้ยปรับกรณีผู้รับทุนถึงแก่ความตาย ผู้รับทุนได้ถึงแก่ความตายในระหว่างการผ่อนชำระเงินชดใช้ทุนแม้ไม่เข้าเงื่อนไขที่ไม่ต้องรับผิดตามสัญญาแต่ถือเป็นเหตุให้ศาลลดเบี้ยปรับได้

การที่ผู้รับทุนแจ้งว่าตนต้องการอยู่กับสามีที่ต่างประเทศ และขอชดใช้เงินแทนการกลับมาปฏิบัติงานชดใช้ทุน โดยมีการผ่อนชำระไปบางส่วนแล้ว ถือว่าผู้รับทุนไม่มีเจตนาไม่ชดใช้ทุนคืน แต่การที่ไม่สามารถผ่อนชำระต่อไปได้ เพราะป่วยเป็นโรคมะเร็ง ต้องใช้เงินรักษาตัวและเสียชีวิตในที่สุด ซึ่งเมื่อพิเคราะห์ถึงทางได้เสียของผู้ให้ทุนทุกอย่าง ไม่ใช่แต่เพียงทางได้เสียในเชิงทรัพย์สินแล้ว ศาลจึงเห็นสมควรลดเบี้ยปรับจาก 2 เท่า ให้เหลือเพียง 1 เท่า ของทุนที่ต้องชดใช้
       ทั้งนี้ แม้ว่าสัญญาจะมีข้อกำหนดให้ผู้รับทุนอาจไม่ต้องรับผิดกรณีตาย แต่เมื่อผู้รับทุนมิได้ถึงแก่ความตายระหว่างศึกษาหรือระหว่างปฏิบัติงานชดใช้ทุน กรณีนี้จึงไม่เข้าเงื่อนไขที่ไม่ต้องรับผิดตามสัญญาแต่อย่างใด ดังนั้น ผู้รับทุน (ผู้รับมรดก) และผู้ค้ำประกันจึงต้องร่วมกันหรือแทนกันชดใช้เงินคืนและเบี้ยปรับ 1 เท่า พร้อมดอกเบี้ยผิดนัดในอัตราร้อยละ 7.5 ต่อปี ของเงินต้นคืนแก่ผู้ให้ทุน

#ทนายโตน

#0945241915