หลักความเป็นอิสระแห่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

หลักความเป็นอิสระแห่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ในการปกครองของบ้านเราการปกครองส่วนท้องถิ่นถือเป็นจุดที่สัมพันธ์ใกล้ชิดกับชีวิตผู้คนมากที่สุดเมื่อเป็นเช่นนั้นตจึงทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงควรมามีบทบาทอย่างสำคัญในชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คน

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นจะทำงานจะทำงานต่างๆได้เพื่อการจัดทำบริการสาธารณะจะต้องมีความเป็นอิสระในการทำงานจึงมีหลักความเป็นอิสระในองค์กรปกครองตามหลักการปกครองตนเอง

แม้หลักความเป็นอิสระแห่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะไม่ได้ปรากฎความหมายชัดเจนในบทบัญญัติการบริหารกิจการงานต่างๆในชุมชนควรเป็นไปโดยชุมชน ของชุมชน และเพื่อชุมชนเหตุนี้เองท้องถิ่นจึงจะต้องมีความเป็นอิสระทั้งในทางการเมืองและในการบริหารด้วยเหตุนี้จึงทำให้ผู้ดำรงตำแหน่งในท้องถิ่นล้วนแต่เป็นผู้บริหารที่มาจากการเลือกตั้งซึ่งจะแตกต่างกับส่วนภูมิภาคที่มาจากการแต่งตั้งโดยกระทรวงมหาดไทยเป็นสำคัญ

แต่ถึงอย่างไรก็ตามองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็เป็นเพียงแค่สถาบันทางการเมืองการปกครองในระดับรองเพียงเท่านั้นเพราะต้องอยู่ภายใต้ความควบคุมดูแลของรัฐที่อยู่เหนือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีกทอดหนึ่ง

แม้นว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีอิสระในระดับหนึ่งที่จะกระทำการใดๆอันเป็นการจัดทำบริการสาธารณะเพื่อประชาชนได้แต่

ก็ต้องมีการควบคุมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเช่นเดียวกัน

การควบคุมดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

มีการควบคุมผ่าน

การใช้อำนาจซึ่งจะถูกควบคุมโดยการออกกฎการออกคำสั่งทางปกครองและการกระทำทางปกครอง

กล่าวคือ

การออกกฎออกคำสั่งทางปกครองนั้นกระบวนการนั้นชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ไม่ว่าในแง่เนื้อหาเช่นได้สัดส่วนไหมสอดคล้องกับหลักความสมควรแก่เหตุหรือไม่

แง่กระบวนการ ออกกฎออกคำสั่งทางปกครองมาแล้วองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดังกล่าวได้ให้สิทธิในการอุทธรณ์โต้แย้งแก่ผู้ที่ได้รับคำสั่งทางปกครองดังกล่าวหรือไม่

ในมิติอื่นๆ

เช่นการกระทำโดยละเลย ล่าช้าก็ให้เกิดการกระทำละเมิดโดยเจ้าหน้าที่

การควบคุมในมิติองค์กร

ผ่านกระทรวงมหาดไทย ผ่านผู้ว่าราชการจังหวัด ผ่านนายอำเภอโดยใช้คำว่า การกำกับดูแล

การควบคุมโดยองค์กรอิสระ

อาทิ ผ่านปปช. สตง. คตง.การควบคุมผ่านศาลปกครองก็เช่นเดียวกัน

เหล่านี้ถือได้ว่าเป็นการให้อิสระแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการควบคุมการใช้อำนาจในท้องถิ่น

ทนายโตน

ทนายคดีแพ่งนิติกรรมสัญญาคดีอาญาคดีปกครองคดีอาญาทุจริตประพฤติมิชอบ

อ้างอิง

เอกสารประกอบคำบรรยายวิชากฎหมายปกครองท้องถิ่นคณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยเชียงใหม่

สารานุกรมการปกครองท้องถิ่นไทย หมวดที่4 องค์ประกอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ใส่ความเห็น